Проект ликвидации отходов БЦБК будет «заморожен»?
У проекта ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) вновь может смениться подрядчик. Предположительно им станет структура «Росатома» — «Федеральный экологический оператор», который сейчас занимается утилизацией накопленных отходов «Усольехимпрома».
Представители нынешнего подрядчика — ООО «ГазЭнергоСтрой» — заявили, что официального уведомления об отказе от услуг компании нет. Однако и госконтракт на утилизацию отходов с ней так и не заключен.
Дело в том, что, кроме подрядчика, обсуждается смена заказчика. Изначально им было Министерство природных ресурсов и экологии РФ, потом региональное Минприроды. Новый губернатор Иркутской области Игорь Кобзев заявил, что полномочия заказчика надо вернуть на федеральный уровень. Но соответствующее распоряжение правительства России пока не принято.
Первый проект утилизации отходов БЦБК разработала компания «ВЭБ-Инжиниринг», но он оказался нереализуемым. А после того как Генпрокуратура оспорила положительное заключение госэкспертизы на проект, Минприроды РФ предпочло сменить подрядчика, назначив единственным исполнителем «Росгеологию».
Ведомство учредило дочернее ООО, которое заново исследовало содержимое шлам-накопителей. В результате выяснилось, что объемы утилизации намного превышают предполагаемые — следовательно, расходы вырастут. Также было установлено, что состав отходов неоднороден, а значит, потребует разных технологий обезвреживания. Наконец, стало известно, что задействовать в обезвреживании отходов канализационные очистные сооружения комбината, как предполагал первоначальный проект, технически невозможно: в КОСах обнаружили 160 тысяч кубометров ядовитого черного щелока, а трубопровод, по которому лигнин следовало перекачивать из шламонакопителей в КОСы, разобрали на металлолом.
Тем временем у подрядчика не сложились отношения с заказчиком — региональным Минприроды. Чиновники обвиняли компанию в срыве сроков, а подрядчик заявлял о том, что министерство не исполнило свои обязательства. Свои претензии «Росгеология» изложила в исковом заявлении, пытаясь в суде признать бездействие министерства природных ресурсов незаконным. Иск в итоге отклонили, контракт все-таки расторгли, а новый подрядчик «ГазЭнергоСтрой» принял объект в марте 2020 года.
Представители компании заявили, что намерены применить технологию термолиза — высокотемпературного разрушения отходов прямо на месте. Это вызвало резкую реакцию экологов: по законодательству, перерабатывать и тем более сжигать отходы в центральной экологической зоне Байкала запрещено. Как угрозу озеру было воспринято и предложение депутатов Госдумы создать дополнительную зону специально для Байкальска.
Однако этой технологии, по всей видимости, не суждено воплотиться. Между тем разработка проекта утилизации отходов БЦБК тянется уже семь лет. Но до сих пор нет ни понимания, каким должен быть конечный результат, ни одобренных технологий.
Есть сомнения и в отношении финансирования. Сумма, заложенная на утилизацию, не менялась с 2013 года, оставшись в пределах шести миллиардов рублей. Очевидно, что за это время стоимость работ существенно повысилась. Все ощутимее опасения, что из-за сложной экономической ситуации проект в конечном итоге будет «заморожен» на неопределенный срок.
Виктория Абрамченко, заместитель председателя правительства РФ:
Закон об охране озера Байкал накладывает фактически табу на любую хозяйственную деятельность на этой территории. Ситуация парадоксальная: мы могли построить БЦБК в 1966 году, а теперь не можем рекультивировать его площадку, исходя из действующих запретов и ограничений. Поэтому, учитывая особый статус Байкала, выход из ситуации может быть таким. Предлагается создать особую экологическую зону, чтобы развивать город по тем направлениям, о которых мы говорим, — лесовосстановление, туристический кластер, рыбохозяйственный комплекс.
Олег Тоцкий («Российская газета – Экономика Сибири», № 245 (8299), стр.13)